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政策關(guān)注|廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見

廣東裝配式建筑分會(huì)     2022-09-22     1939

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各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門,國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局,人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行,各銀保監(jiān)分局:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦〔2017〕28號(hào))等文件要求,加快推動(dòng)我省新型建筑工業(yè)化發(fā)展,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

  一、工作目標(biāo)

  以裝配式建筑為重點(diǎn),以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、綠色化精益化生產(chǎn)施工為主要手段,通過新一代數(shù)字化信息技術(shù)驅(qū)動(dòng),整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放。建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升,與信息技術(shù)深度融合,產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

  到2022年底,新型建筑工業(yè)化有序開展,制定裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)、主要構(gòu)件尺寸指南和新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)指南。各地市研究制定新型建筑工業(yè)化發(fā)展配套政策,明確差異化的發(fā)展目標(biāo)。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證有序推進(jìn),建設(shè)一批政府采購(gòu)支持綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn)。裝配化裝修試點(diǎn)工作有序開展,實(shí)施一批新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目。

  到2023年底,新型建筑工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn),建立一批標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù),創(chuàng)建一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。適應(yīng)新型建筑工業(yè)化特點(diǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件生產(chǎn)、精益化施工扎實(shí)推進(jìn)。裝配式裝修和BIM正向集成設(shè)計(jì)逐步推開,信息化技術(shù)在新型建筑工業(yè)化中積極應(yīng)用。

  到2024年底,新型建筑工業(yè)化加快發(fā)展,新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才的評(píng)定認(rèn)定體系建設(shè)和施工質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)取得突破。相關(guān)配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,集成化設(shè)計(jì)和精益化施工范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。BIM正向集成化設(shè)計(jì)、裝配化裝修和信息化技術(shù)應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和政府采購(gòu)支持綠色建材推廣應(yīng)用全面開展,建成一批新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目。

  到2025年底,新型建筑工業(yè)化全面推進(jìn),BIM正向集成設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化部品部件生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升,精益化施工全面開展。新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目全面推廣應(yīng)用綠色建材和采用裝配化裝修,信息化技術(shù)在建造過程中規(guī)?;瘧?yīng)用。新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模不斷擴(kuò)大,全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上,其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到35%以上,積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到30%以上,鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上。

  到2030年底,工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、部品部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精益化生產(chǎn)施工水平大幅提升,工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈充分整合,形成具有廣東特色的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。新型建筑工業(yè)化由政府示范引領(lǐng)向市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展,工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%以上。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)。

  1.加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。探索開展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制,由建筑師協(xié)調(diào)建筑方案和施工圖設(shè)計(jì),指導(dǎo)部品部件生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工。統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

  2.推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。完善設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì),提高建筑整體性。推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法,在政府投資項(xiàng)目中加大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的使用,引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位實(shí)施建筑平面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、廠房等選用標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì),提升標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證,通過新材料、新工藝應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新,塑造具有廣東特色的城市風(fēng)貌。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

 ?。ǘ﹥?yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)。

  3.推動(dòng)構(gòu)件和部品部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。編制主要預(yù)制構(gòu)件尺寸指南和集成化、模塊化建筑產(chǎn)品及部品部件標(biāo)準(zhǔn)圖集,建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù),推動(dòng)構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)骨干企業(yè)推進(jìn)型鋼、預(yù)制混凝土構(gòu)件和整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的工廠化生產(chǎn),逐步推動(dòng)復(fù)雜構(gòu)件工廠化生產(chǎn),滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求,形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的預(yù)制構(gòu)件和建筑部品供應(yīng)體系。推動(dòng)開展構(gòu)件和部品部件認(rèn)證工作,探索預(yù)制構(gòu)件和部品部件模具共享,降低預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)成本。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

  4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地布局。合理布局建設(shè)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持機(jī)制砂、預(yù)拌混凝土、建筑廢棄物綜合利用、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)等園區(qū)集約建設(shè),提高部品部件生產(chǎn)基地集約化發(fā)展水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià),定期發(fā)布構(gòu)件和部品部件產(chǎn)能供需情況,促進(jìn)產(chǎn)能供需平衡。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳負(fù)責(zé))

  5.大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材。開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和政府采購(gòu)支持綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn),推動(dòng)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目率先采用綠色建材,逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

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  6.大力推行裝配式建造方式。在商品住宅和保障性住房中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu),推廣預(yù)制混凝土構(gòu)件、預(yù)制陽臺(tái)、整體衛(wèi)浴、整體廚房等預(yù)制構(gòu)件和部品部件,加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用;在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑因地制宜采用鋼結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和裝配式農(nóng)房建設(shè),支持箱式房屋等模塊化建筑的推廣應(yīng)用。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化技術(shù)在市政橋梁、軌道交通、水務(wù)工程等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

  7.優(yōu)化施工組織方式和工藝工法。推廣工程總承包和全過程咨詢等集約化組織管理模式,促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。推行免抹灰免拆模的工業(yè)化施工方式,推進(jìn)建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工,提高施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

  8.推廣全裝修和裝配化裝修。在裝配式建筑和星級(jí)綠色建筑工程中推廣全裝修,倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。開展裝配化裝修試點(diǎn),推廣管線分離和一體化裝修技術(shù),推動(dòng)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用,提高建筑品質(zhì),降低運(yùn)行維護(hù)成本。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

 ?。ㄋ模?qiáng)化質(zhì)量安全管理。

  9.加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理。制訂新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目施工安裝過程質(zhì)量管理工作指引,強(qiáng)化對(duì)施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底,加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件和部品部件進(jìn)場(chǎng)、施工安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序的質(zhì)量安全管控,提升施工質(zhì)量和整體安全性能。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升適應(yīng)新型建筑工業(yè)化的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

  10.探索建立完善工程保險(xiǎn)制度。依法實(shí)施建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),通過保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制助力企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障建筑工程質(zhì)量。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

  (五)加快信息技術(shù)融合發(fā)展。

  11.推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)。加快推動(dòng)以BIM為核心的數(shù)字化技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用,推動(dòng)BIM正向設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)圖模一致和信息有效傳遞,以模型為載體實(shí)現(xiàn)全專業(yè)信息化集成和設(shè)計(jì)協(xié)同。探索打造全省統(tǒng)一的應(yīng)用BIM技術(shù)項(xiàng)目管理平臺(tái),健全基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目技術(shù)聯(lián)動(dòng)審查以及施工圖設(shè)計(jì)、審查、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳負(fù)責(zé))

  12.發(fā)展智能建造技術(shù)。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助加工技術(shù)及生產(chǎn)管理系統(tǒng),將數(shù)字化設(shè)計(jì)成果通過信息化技術(shù)與生產(chǎn)加工系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)一體化,推動(dòng)機(jī)器人和智能控制施工機(jī)械等設(shè)施設(shè)備在“危、繁、臟、重”施工環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提升自動(dòng)化施工水平。支持行業(yè)企業(yè)建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈高效管理的信息化系統(tǒng),打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、施工各環(huán)節(jié),加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的互聯(lián)互通。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化技術(shù),提升建筑的便捷性和舒適度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

  13.加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、信用體系等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,在施工安全監(jiān)控、節(jié)能減排和智能建造中推廣應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計(jì)算、射頻識(shí)別(RFID)及二維碼識(shí)別等技術(shù),提升信息化監(jiān)管能力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

 ?。┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育。

  14.培育技能型產(chǎn)業(yè)工人。支持企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、職業(yè)院校等共建實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工向技能型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。完善適應(yīng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的建筑行業(yè)從業(yè)人員技能水平評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)從業(yè)人員技能水平評(píng)價(jià)與薪酬掛鉤。支持有條件的城市開展產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能考核認(rèn)定,在裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地配備一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)行持證上崗。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

  15.加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。定期更新繼續(xù)教育學(xué)習(xí)指南內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。適時(shí)在建筑工程領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)中增設(shè)裝配式建筑和建筑信息模型(BIM)專業(yè),打通從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路。支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。支持普通本科高校、職業(yè)院校等開設(shè)新型建筑工業(yè)化相關(guān)課程和專業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)后備人才培養(yǎng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

 ?。ㄆ撸?qiáng)化科技支撐。

  16.加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。組建新型建筑工業(yè)化發(fā)展專家委員會(huì),建立一批新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立新型建筑工業(yè)化分支機(jī)構(gòu)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳負(fù)責(zé))

  17.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。大力支持開展新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究,加強(qiáng)與新型建筑工業(yè)化適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、施工設(shè)備、機(jī)具和配套產(chǎn)品研發(fā),完善部品部件吊裝、運(yùn)輸、堆放、連接等施工工藝工法,推進(jìn)建筑機(jī)器人等智能建造技術(shù)和新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)的研發(fā),開展混凝土構(gòu)件減重、高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等技術(shù)應(yīng)用和BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用研究,推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等技術(shù)研究以及在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的技術(shù)攻關(guān),形成一批適合嶺南建造特點(diǎn)的通用技術(shù)體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳負(fù)責(zé))

  18.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建立新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目科技成果庫(kù),支持新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)申報(bào)部省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,推薦申報(bào)華夏科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家和省專利獎(jiǎng)、國(guó)家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)等各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)。開展新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用示范,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭申報(bào)全國(guó)建設(shè)行業(yè)科技成果評(píng)估與推廣項(xiàng)目。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳負(fù)責(zé))

  (八)完善配套標(biāo)準(zhǔn)。

  19.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系,編制新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)指南。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)編制新型建筑工業(yè)化相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和圖集,鼓勵(lì)成熟技術(shù)申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法,為新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目增量投資額度提供核算依據(jù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

  20.建立使用者監(jiān)督機(jī)制。編制綠色房屋購(gòu)房人驗(yàn)房指南,鼓勵(lì)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式,保障購(gòu)房人權(quán)益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

  三、保障措施

 ?。ň牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),夯實(shí)責(zé)任,建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭,發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門,國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局,人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行,各銀保監(jiān)分局等有關(guān)職能部門參與共同推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局,人民銀行廣州分行,廣東銀保監(jiān)局,深圳銀保監(jiān)局,各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé))

  (十)強(qiáng)化項(xiàng)目落地。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定完善本地區(qū)加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的配套政策,合理確定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體實(shí)施范圍,明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度。政府投資工程、保障性住房、大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)帶頭按新型建筑工業(yè)化方式建設(shè),鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)、施工一體化的總承包模式和應(yīng)用全過程工程咨詢,積極推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化方式建造,加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。(各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源主管部門)

 ?。ㄊ唬?qiáng)化政策支持。在項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的要求,優(yōu)化新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)行政許可事項(xiàng)和操作流程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸支持,在物流運(yùn)輸和交通保障方面對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等超大、超寬部品部件的車輛予以支持。加大用地支持,優(yōu)先保障預(yù)制構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)建設(shè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,允許適當(dāng)提高既有預(yù)制構(gòu)件廠工業(yè)用地的容積率,具體比例由各地級(jí)以上市自然資源主管部門確定。探索多元化的綠色金融支持方式,對(duì)滿足條件的新型建筑工業(yè)化骨干創(chuàng)新型企業(yè)、新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予金融支持。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策條件,確保企業(yè)應(yīng)享盡享,企業(yè)符合條件的研發(fā)支出,可以享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策。對(duì)滿足條件的新型建筑工業(yè)化骨干創(chuàng)新型企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面予以引導(dǎo)和支持。支持新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目參與省優(yōu)良工程和標(biāo)準(zhǔn)示范工地評(píng)選,同等條件下予以優(yōu)先考慮。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、稅務(wù)局,人民銀行廣州分行,廣東銀保監(jiān)局,深圳銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。建立新型建筑工業(yè)化推進(jìn)評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制,建立新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫(kù)和人才庫(kù)。加強(qiáng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展情況統(tǒng)計(jì),定期開展實(shí)施情況評(píng)估,并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┘哟笮麄餍灹Χ?。開展新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策解讀和宣傳宣貫活動(dòng),鼓勵(lì)舉辦各種形式的展覽會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主題論壇等活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)交流,普及新型建筑工業(yè)化相關(guān)知識(shí),宣傳推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益,提高公眾的認(rèn)知度,營(yíng)造各方共同關(guān)注和支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

  附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表   


廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)   

廣東省教育廳        廣東省科學(xué)技術(shù)廳       

廣東省工業(yè)和信息化廳    廣東省公安廳      

廣東省財(cái)政廳    廣東省人力資源和社會(huì)保障廳     

廣東省自然資源廳      廣東省交通運(yùn)輸廳      

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局      國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局   

中國(guó)人民銀行廣州分行     中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局     

2022年7月21日        


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